Déclaration conjointe RDC-Rwanda-USA : Vers une mise en œuvre accélérée des Accords de Washington

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Les Accords de Washington, officiellement dénommés « Washington Accords for Peace and Prosperity », représentent un accord de paix majeur entre la République démocratique du Congo (RDC) et le Rwanda, conclu sous médiation américaine pour mettre fin au conflit persistant dans l’est de la RDC. Signé initialement le 27 juin 2025 par les ministres des Affaires étrangères — Thérèse Kayikwamba Wagner pour la RDC et Olivier Nduhungirehe pour le Rwanda —, l’accord a été formellement entériné par les présidents Félix Tshisekedi et Paul Kagame le 4 décembre 2025 à Washington, en présence du président américain Donald Trump. 
 
Cet accord historique prévoit plusieurs engagements clés : le retrait des troupes rwandaises du territoire congolais oriental, la neutralisation par la RDC des Forces démocratiques de libération du Rwanda (FDLR), un groupe armé hostile à Kigali et accusé d’être lié au génocide de 1994, la protection des civils, ainsi qu’un cadre d’intégration économique régionale, notamment autour de l’exploitation et du commerce des minerais critiques, avec une implication des États-Unis.Malgré ces promesses, la mise en œuvre s’est révélée lente et partielle. Huit mois après la signature initiale (juin 2025), un rapport du Baromètre des Accords de Paix en Afrique publié début mars 2026 indiquait un taux d’exécution des engagements d’environ 23 %, avec des violations persistantes, des combats continus dans l’est de la RDC — impliquant notamment le groupe rebelle M23, accusé par plusieurs sources, dont les États-Unis, d’être soutenu par le Rwanda (ce que Kigali dément) — et une situation humanitaire dramatique pour les populations civiles.Face à cette impasse, les 17 et 18 mars 2026, des représentants des deux pays se sont réunis à Washington sous l’égide des États-Unis. À l’issue de ces discussions, une déclaration conjointe des gouvernements des États-Unis, de la RDC et du Rwanda a été publiée le 18 mars 2026. Les deux parties se sont engagées sur des mesures concrètes et coordonnées pour apaiser les tensions et relancer la mise en œuvre des Accords de Washington.Parmi ces engagements figurent :
  • Un respect mutuel de la souveraineté et de l’intégrité territoriale de chacun.
  • Un désengagement programmé des forces rwandaises et la levée progressive des mesures défensives dans des zones définies du territoire congolais.
  • Des efforts intensifiés et assortis d’échéances précises de la part de la RDC pour neutraliser les FDLR.
  • Une priorité absolue accordée à la protection des civils.
Ces mesures visent explicitement à désescalader la situation sur le terrain et à stabiliser la région, dans un contexte où le processus de paix restait bloqué malgré l’accord initial. Les États-Unis ont salué ce pas comme un progrès, tout en maintenant une pression diplomatique — incluant des sanctions antérieures contre des officiels rwandais pour non-respect des engagements. La communauté internationale, y compris l’Union africaine, suit de près ces développements pour éviter une escalade régionale plus large.
Ce nouveau cadre reste toutefois fragile : son succès dépendra de la mise en œuvre effective et vérifiable par les deux côtés, dans un climat de méfiance persistante et d’intérêts divergents.
 
Maloire Kibau