La question relative à la promotion de la paix en République démocratique du Congo et au Rwanda, à la suite de la signature des accords de Washington sous les auspices de l'administration Donald Trump était à l’ordre du jour des travaux de la Commission des affaires étrangères de la Chambre des représentants des États-Unis jeudi 22 janvier 2026. Cette session est intervenue plus d’un mois après l’entérinement de ces accords par le président congolais Félix Tshisekedi et son homologue rwandais Paul Kagame, en présence du président américain Donald Trump.

Alors que sur le terrain, la désescalade n’est toujours pas observée entre Kinshasa et Kigali, et encore moins entre Kinshasa et la rébellion de l’AFC/M23, appuyée par le Rwanda, laquelle poursuit ses conquêtes territoriales en dépit de l’annonce de son retrait de la ville d’Uvira, les États-Unis se veulent néanmoins optimistes en leur qualité de garant des accords de Washington. Sarah Troutman, secrétaire adjointe pour l’Afrique centrale, a rassuré quant à la détermination de l’administration Trump à faire respecter les différents engagements convenus entre les parties afin d’assurer l’application effective de ces accords.

"Nous veillerons à ce que les promesses faites à Washington soient tenues, que le processus de paix produise des résultats concrets afin que les populations de la région constatent des améliorations tangibles dans leur vie, et que les conditions nécessaires à un accroissement des investissements américains soient réunies. La transparence et la responsabilité sont essentielles à chaque étape, et ceux qui menacent la paix devront répondre de leurs actes. Comme l'a déclaré le secrétaire Rubio, nous prendrons les mesures nécessaires pour que les promesses faites au président soient tenues", a déclaré Sarah Troutman, secrétaire adjointe pour l'Afrique centrale dans des propos rapportés par le Bureau affaires Afrique du Département d'Etat.

Cette nouvelle session intervient dans un contexte où, malgré l’implication du président américain Donald Trump et l’accélération apparente du processus de Washington, matérialisée par l’entérinement des accords par les présidents de la République démocratique du Congo et du Rwanda, Félix Tshisekedi et Paul Kagame, la situation sur le terrain peine à s’améliorer. Kinshasa et Kigali ne parviennent pas toujours à parler le même langage, et les tensions persistent sur fond d’accusations mutuelles de non-respect des engagements pris dans le cadre des initiatives diplomatiques en cours, en particulier le processus de Washington sous l’égide de l’administration Trump.

Il en est de même pour les discussions de Doha, menées sous l’égide de l’Émir du Qatar, entre Kinshasa et la rébellion de l’AFC/M23, soutenue par le Rwanda, qui peinent à produire des résultats concrets sur le terrain. Ces négociations, censées compléter les accords de Washington en s’attaquant aux causes profondes du conflit  notamment la restauration de l’autorité de l’État et la réintégration des groupes armés restent au point mort. Plusieurs mesures convenues, notamment depuis la publication du communiqué conjoint d’avril dernier, la signature du mécanisme de cessez-le-feu, de la déclaration de principes, et plus récemment de l’accord-cadre, n’ont toujours pas été mises en œuvre.

Cette inertie diplomatique a favorisé la poursuite de violents affrontements entre l’AFC/M23, appuyée par le Rwanda, et les forces gouvernementales. Par ailleurs, le dialogue national, pourtant réclamé par plusieurs acteurs sociopolitiques pour accompagner ces initiatives, tarde à être convoqué. Après avoir annoncé en mars 2025 son retrait du rôle de médiateur dans la crise congolaise, l’Angola opère actuellement un retour progressif et discret dans le dossier. Luanda a relancé des consultations élargies, multipliant les contacts avec la quasi-totalité des parties prenantes impliquées dans la crise. En dehors de l'Angola, le Togo prévoit d’organiser, ce samedi 17 janvier 2026, une réunion de haut niveau consacrée à la cohérence et à la consolidation du processus de paix en RDC et dans la région des Grands Lacs. 

Clément MUAMBA / actualite.cd